第一千五百九十一章:财政改革
“其次,省里面的税收上缴比例也要调整;某些财权也要集中到帝都来。这几年我们通过智慧的手段,通过宏观调控,通过转移支付,极大的缩小了地区发展差异。在这点上,你们几个省份都是发展大省…我们说的接地气一点,你们是有贡献的;这几年,你们省份的体制内的工作人员收入降了至少1/3,我看了数据,为此尤其是Y省,还发生过个别工作人员上访的情况,在这一点,我要表扬你们!你们稳住了压力。”
“其次,为什么要一定程度上对财权进行集权?是因为现在城市建设已相对饱和了,再想怎么大规模的新建城市是不可能的了,这种梦不要去做了。接下来对城市的发展更注重于人文内涵和经济质量;比如以前招个商、政府补点钱、老百姓就个业、其乐融融你好我好大家好,过几年企业可能看着地方补贴拿完了,直接跑路了,或者直接破产了!看似没什么影响,但这些用的都是未来发展的钱,这种时候又该怎么办呢?所以要大力的提高发展质量。”
“这一次财政改革,帝都做好了充足的打算,但你们也放心,帝都并不是说要一味的打你们这个“土豪”,这个请你们放心!以后的转移支付额度,帝都会稍微的向你们这些省份倾斜,取之于你们,用之于你们!至于一些我们一直大量转移支付都不能发展起来的地方;除去政策性因素外,我们要采取其他措施。不能一直这样——大量的转移支付过去了,结果没效果。一直以来,我们都认为把钱给地方,所有地方就会老老实实发展;从某种程度上来说,帝都就像一个家长、操心的家长…除开地理条件现状导致的发展困境外,涉及其余地区的转移支付调拨流程、调拨规则,也要全部重新确立。”
“不能像之前那样!老百姓在网上对此的议论也很大,因此,我们这一次调整也是全域性调整;我们要真正的让需要转移支付的地方多拿一点,针对一些重复建设的形象工程、一些不需要的基建工程,要全部停止!截止现在,我们已经勒令好几个地方停止了不少工程,取得了巨大的成果。”
“所以日后我们的方向就是“小政府,大社会”,这也是我在第一次在官方场合提出这个理念,那么要往“小政府大社会”这个方向走,就必须打造干净廉洁、高效透明的服务型政府,要把“服务型政府”几个字落实到实处。”
“这一次财政改革也是为“小政府,大社会”这个理念施行做铺垫,等改革全部完成、并运行成熟后,我们就将推动这个理念发展,我们最终的目的就是把整个体制回归正常化、回归其本源化。”
大首长接连说的都是干货硬货,让在座的不少一二把手感到震惊,他们都感到震惊,可想而知这次动作有多大!
“你们也不必震惊,历史的车轮是滚滚向前的,这是时代的必然。所以哪怕这次不改,以后也会这样改!要把有限的财政力量用到更多的事业上去,用到更多需要的事业上去。”
大首长这番话算是定了调子了。
前段时间还和老首长和占辉老师聊起“小政府,大社会”的构想,现在就已经往这方向努力了。
王成一边记录、一边脑子里在想着这些政策实施后的效果。
想着想着,竟然有点入神了,这时郗哥讲话的声音把王成的思绪拉回到现实。
他有些疑惑的看着郗哥,这才想到原来会议安排中,有郗哥发言这一个环节。
刚刚,两位大首长都接了接二连三的发了言,就轮到郗哥来总结了。
“我知道,其实这些政策实施起来压力最大的是你们,所有的意见肯定都是面对你们,但正所谓能者多劳,能够在这种历史潮流中担当中流砥柱的作用,这也是你们的幸运!这次改革分几个阶段完成?”
郗哥详细的介绍了改革的步骤。
所有的领导干部都听得十分认真,这可是关系到改革具体实施内容的东西,关系到各省份发展的东西。
王成在会议记录本上做了总结,总归以来分为以下几点。
第一点,市县的部分财权要收归省里(调整税收上缴比例),当然不是指全部收归,是指部分重点大型项目上马的权限收归省里;省里的部分财政权限要收归帝都。总之,在财政方面,要进一步的集权。为什么要集权?是因为担心如果不加以规制,个别地方可能会继续不顾一切的举债发展下去。
第二点,在转移支付比例上要做出调整。不能一味的地方报多少就批多少、给多少!要看实际成果来分配转移支付的额度,并且以前对发达地区采取少转移的策略现在要调整了,要同时加大对发达地区的关注程度。
第三点,要建立转移支付资金使用常态化监控平台。至于各地以前的债务,各地琢磨着办!但之后转移支付的所有钱都必须专款专用,只要抓到转移支付乱用的,发生一例,全链条工作人员全部一撸到底!这样就强化了每一个人的责任意识,也给很多干部拒绝领导违规的理由。
第四点,对于“少花钱,多办事”的地方要予以表彰;要完全的摒弃以前那种“赶紧花钱,不然花不完,明年就没有这么多”的乱象,摒弃浪费的态度。
第五点,要强化领导责任意识。在转移支付和财政使用原则的改革上,进一步强化所有领导干部的责任意识和担当意识。同时鼓励体制内的工作人员创业,针对创业的体制内的工作人员可以保留编制一定时间,具体时间是多少?由各地自行决定。
王成总结完会议精神之后,会议也到了地方一二把手发言的阶段了。
大家踊跃发言,纷纷表达了自己的看法。
当然,有意见是正常的,没有意见才是不正常。
但大家都表示绝对会拥护支持。
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