第740章 839禁矿和开矿
第740章 839禁矿和开矿
听到是宗室和兵饷拖垮嘉靖朝财政,隆庆皇帝当即就默然了。
因为他已经意识到,嘉靖朝的顽疾貌似到了隆庆朝依旧存在。
隆庆皇帝一皱眉,迟疑着问道:“善贷,朝廷银税除了户丁粮草盐引税课银外,还有什么生财之道?”
隆庆皇帝终于还是打算不要脸了,照现在的样子,朝廷都要破产了。
下面的魏广德也明白了皇帝的意思,想要开征新税,不过这谈何容易。
生财之道说起来也简单,无非就是“增收”和“节支”。
朝廷要想节支,估计下面的官员背后都能把你骂死。
由俭入奢易,由奢入俭难。
已经习惯了大手大脚花费朝廷的银钱,谁还愿意抠抠搜搜的过日子。
在他看来,百姓就应该圈在田地间,而不是聚众到矿山,那样实在是危险。
“陛下,今时不同往日。”
魏广德抬头,只是说了句,随即又四下看了看,最后目光落到殿门,再收了回来。
“陛下担忧是对的,关心天下苍生是他们的福分。”
听到是征集徭役的方式让百姓免费提供民力,隆庆皇帝就是皱眉,他已经隐隐有所猜测,嘉靖朝时期福建、山西等多地出现矿工之乱怕就是源于此。
中国古代无论是开矿还是给郑和舰队造船,或是架桥铺路,以及到了清末的洋务运动,都是政治活动和经济活动不分,用搞政治的方式去搞实业。
魏广德对隆庆皇帝的说法早就有了预料,所以在皇帝说完后只是笑笑,随口说道,
“陛下,自正统年间开始开纳后,朝廷就已经有近百年没有新增税法了,不是不想,而是实在找不到。”
由此可见,开矿当是有巨大利益,否则也不会让他们如此胆大妄为敢于铤而走险。
重开矿场,使利归于上而矿盗自觉。”
敢开矿洞的人,背后那自然是有人认可并提供保护的。
开国不久,明太祖就有一个明确的看法,那就是“(矿)利于官者少,损于民者多,不可开”。
这样的操作模式下,不管皇帝要到什么地方开矿,当地都会极力反对。
当然,那位最喜欢开矿征税的皇帝还没有登基,所以当下朝廷的矿税不多,因为大部分矿洞都在正统年间,由明英宗下旨封闭矿山。
别看太仆寺常盈库有银子,可那些银子其实都是草场和马户折价银,交不出银子就得向朝廷交马。
但是在明朝建立之初,明朝的皇帝似乎都对开矿有极大的戒心。
说句不好听的,与其免费给朝廷干活,还不如进私人矿山,最起码还有一点收入。
当然,开矿后,因此也带来矿难、环境污染等一系列问题,开矿时间愈久麻烦也就愈多。
魏广德摇头说道。
西方等资本主义国家,工业革命的初期无一不是从办厂、开矿、兴办贸易开始的。
解决朝廷财政困境,非重开矿场不可。
“其实,民间矿山甚多,且大多未经朝廷批准,是地方官员和士绅私下里行为,他们除了雇用百姓外,也常常以征发徭役的方式,欺骗百姓免费为其效力。
地方官员为了隐瞒过失,就常将此类作乱攀附到朝廷所设矿山上,以此蒙混过关。”
换句话说,其实就是老瓶装新酒,把应该交给朝廷的马换成了银子,难道朝廷买马不要银子吗?
魏广德当然是注意到这些,不过他的触手还暂时没有伸向矿山,因为就现在的情况看,矿山开采产生的收益都被利益链各个链条所控制,已经形成一条潜规则。
明廷也认为矿徒们穷凶极恶、唯利是图,难以驯化管理成军,还容易惹出祸端。
隆庆皇帝不是笨蛋,下面那些人开矿是为了什么,那肯定是这里面利润很大才会这么做。
后虽然朝廷为缓解财政压力,让一些矿山重新恢复了开采,可规模都不大,产出有限,而民间私挖乱采矿山盛行,不仅浪费资源,更是多次引起矿民作乱。
知道魏广德的建议是开矿增加收入,隆庆皇帝在心里直接就画了个叉叉,他不能同意魏广德的意见,用这种方式来增加国库。
“没旁人了,善贷,还是如当初在裕邸般,你想到什么就告诉朕,由朕决断。”
而今天下承平百年,民力早已恢复,人口众多而田地不足,是到了开矿分流一部分百姓的时候了。”
魏广德既然已经说出口,自然不会半途而废,直接开始把朝廷开矿的模式详细说了出来。
可看明代的历史,你发现一个很奇怪的现象,哪个地方矿产越是丰富,当地百姓负担反而更加沉重,百姓和地方不但从矿产中得不到什么好处,反而深受其累。
魏广德的小动作自然没有逃过隆庆皇帝的眼睛,他一下子就明白了,魏广德应该是有话说,只是在这里人多眼杂的。
这其中,除了矿监贪酷外,更有奸民混入其中牟利。
独独在明朝为什么对朝廷和老百姓只有坏处,没什么好处呢?
因为有矿就意味着增加就业机会,还能多缴税收,许多地方政府对开矿乐此不疲,以为是一本万利的事情。
“自元年以来,朝廷共收开纳银一百七十二万五千六百有奇,这笔钱先前臣上奏总数时就以囊括其中。”
这就是管理体制和经营模式的区别了。
而且,因为明朝时期开矿,安全性非常低,矿难风险远高于后世,所以当时从事矿业的人普遍被视为豁出性命的亡命之徒。
“开矿赚钱朕知道,可是.”
朱元璋这个观点是符合当时事实的,虽然不符合现代人的看法。
魏广德开口说道。
明朝用这样的方式开矿,结果可想而知。
但是之后,因为财政需要,又不得不重新开启。
魏广德在脑海里盘算了下说出此事的得失,还是觉得有些不保险,于是抬头看了眼皇帝,又看了眼周围的太监,这才又低下头。
是了,当初在裕王府的时候,他们俩就经常背着太监讨论一些事儿,很多时候连一直服侍他的太监李芳都要被派出去看门。
如果按照后世社会的经济发展规律,哪个地方矿产资源丰富,当地的地方经济应当较为发达,当地居民也多多少少沾一点好处。
隆庆皇帝的表现倒是一下子把魏广德给难住了,大明朝真的就没有生财的手段吗?
当然不是,只是这些动作一旦操作起来,就会有很多反对的声音,或者是成效慢,毕竟就当前的生产力,根本不可能快速实现工业化。
“会,但总额不会增加太多,捐来的毕竟只是名头,对他们来说,品级再高其实也是无用,见到地方父母他们依旧矮一头。”
“可是皇朝一直是实行禁矿政策,善贷,你要知道农耕乃是皇朝的根本,开矿会破坏农耕。
于是,乡绅就逐渐开始被称呼为员外,而员外也脱离了原本的意思,到了近代已经演变成地主土豪的代名词。
而且开矿的利润高于耕作,利益的驱使下会让大量无知百姓为了趋利而涌向这个行业,长此以往农耕必然荒废。”
听到魏广德这么说,隆庆皇帝来了点兴趣,不过依旧不大。
“陛下,纵观前朝,自成化朝至嘉靖朝,均为解决财政困境而复开过矿山,但是最后都因为矿工骚扰而再次禁绝。
开矿是皇帝交办的政治任务,阻挠开矿就是反对皇帝,这种上纲上线罗织罪名的方式,在帝制社会里是百试不爽。
“陛下。”
在正统年间爆发的叶宗留、邓茂七起义就是朝廷为解决财政问题开矿引发的矿工起义,因为影响太大,所以明英宗又下旨封禁矿山。
什么意思呢?
也就是说,开矿对朝廷没多大好处,对老百姓更有坏处。
后世对明清时期的财主多称呼为员外,其实“员外”就是正员以外的官员,也可以视为候补官员,而明清时期,六部各司也都设有“员外郎”这个官职。
魏广德答道。
“你们都出去,朕要和善贷说点话。”
他设计的大明朝制度,如果只是管理好一个纯粹的农业国家应该是绰绰有余的,因为明廷就是一个内敛保守的政府,完完全全用管理农业社会的方式治国。
准确的说就是在大明朝皇帝让开的矿,管理矿产的官员都是皇帝身边的人,也就是太监,他们有很大的权力。
魏广德说完,隆庆皇帝已经勃然大怒道:“宵辈安敢如此?”
魏广德最后说道。
“皇朝建立之初,经过战乱土地荒废,人口锐减,国家新生需要修身养性,缓缓恢复国力。
可是听到魏广德所说,许多百姓被以服徭役的方式征发去矿洞,他就有些于心不忍,也是觉得开矿貌似很不好,对百姓来说是加重了负担。
因为一旦发生矿山作乱,朝廷必然会下旨关停矿山,而他们就可以从中操作,悄悄盗采牟利。
具体到开矿,不是把矿作为一个企业来经营,该支付的成本必须支付,以确保稳定的收益。
<div class="contentadv"> 皇帝派出太监替他去开矿,变成了一项谁也不能讨价还价的政治活动。
开纳,其实就是卖官,只不过卖的是虚衔而非实职,而且价钱往往也不贵,所以许多乡绅对此趋之若鹜。
隆庆皇帝兀自不信道,“那你说说开纳,朝廷这些年收了多少银子?”
他们能以公权来强迫当地百姓几乎无偿为他劳动,而且不给当地支付任何成本而将矿挖走,“器用”都出于当地,而挖矿的设备和运行成本都是有地方上承担。
“陛下,可知以前官府开矿是用何办法召集矿工”
但是,其实熟悉明末历史的人,大多还是知道皇帝最后都是怎么捞钱的。
魏广德先拍了隆庆皇帝一记马屁,这才继续说道:“重新开矿,我觉得不能再按照以前的方式进行,最好如乡野田间地主和佃户那样,招募无地百姓开采,付给其工钱,让其可以养家。
“难道我大明就真的没有生财之道了吗?”
隆庆皇帝又问道。
正是因此,所以时常因为矿工生命无法得到保证而暴起杀人,进而引发大乱。
“如果把开纳的银钱往上提,给出更高品级的阶位又如何?能增加朝廷的收入吗?”
听到魏广德给出解决财政危机的办法居然是“开矿”,隆庆皇帝眼睛立时就瞪大起来。
既然是朝廷的矿场,自然不能和那些矿盗般苛待百姓,月钱可以提高一些,毕竟下洞挖矿有风险,若是发生矿难还要适当给予补偿。
隆庆皇帝开口吩咐道,随即两侧的太监都躬身,后退着退出了大殿。
当然,更加准确的描述应该是大部分利益落到管理矿产人的腰包里,朝廷和皇帝得到的是很少一部分,而对当地百姓则是百害无一利。
百姓不仅要出人免费给皇帝挖矿,地方衙门还要想方设法筹措开矿的银钱,而矿产的利益他们一分也无。
而想要增收,就太祖一大早就定下的条条框框,也是非常难的。
好吧,至少是在没有山穷水尽之前不能动矿山的主意。
这样的人聚集在一起,为了维护利益,必然会抱团取暖,抵抗朝廷的管理、封禁,成为社会的不稳定因素。
越是了解现今的大明朝,魏广德很多时候都不得不佩服明太祖朱元璋,真的是一个地地道道的农民皇帝。
上前两步,让他更加靠近皇帝,这才压低声音道:“要想增加税收,除了开矿就没其他办法了。”
隆庆皇帝这会儿感觉有些郁闷,说话的语气很是阴郁。
纵观明史你就会发现,在明朝矿工造反之事屡见不鲜。
中国地大物博是真的,在这片土地下埋藏着无数的矿产资源,开采出来变现,当然就是一笔巨大的财富。
“难道一个也没有吗?”
可既然是魏广德提出开矿,当然就不会延续明朝之前的方法,让百姓以服徭役的方式免费去挖矿。
这样做,也是给衣食无依的百姓一条活路,让他们能感受到吾皇天恩。”
隆庆皇帝还在犹豫,而魏广德心里已经打定主意,自然资本主义发展初期就是办厂、开矿和经商,那不妨就借这次机会,先把大明朝的矿山变现,解决当下的财政危机。
或许,经过这么一搞,大明朝的经济会真的向资本主义过度也说不定。
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